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这项环保规划近期出台,环保产业要逆天!


12月3日,在2016环保上市公司峰会上,国家发改委资源节约和环境保护司副司长吕文斌表示,近期将印发《“十三五”节能产业环保规划》,其中提到,到2020年,节能环保产业增加值要占到GDP的3%左右,成为国内经济的一大支柱产业。

吕文斌介绍,截止2015年,我国节能环保的产业产能增加4.5万亿,增速15-30%,有的企业增速达到50%,其增加值占GDP的2.1%,从业人数达到3000多万。

“节能环保过去多而乱、小而散的状态正在快速改变,一批综合实力强、管理水平先进,具有市场带动作用的企业和产业脱颖而出,涌现出71家典型的收入超10亿元的节能环保企业。”

不过,环保行业内部对节能环保产业的统计方法一直持不同意见。一些人认为,2.1%这个数据是“大环保”概念,包括了园林等方面的投入,而狭义的节能环保包括污染治理、环保装备制造等,狭义的节能环保产业增加值大约占GDP的1%左右。

近几年,大气、水、土“十条”先后出台。“根据我们的预测,大体上‘十三五’期间,环保投入是6万亿到10万亿之间。”环保部环境规划院副院长兼总工程师王金南介绍,气水土三个“十条”在“十三五”期间将总投资7.5亿元,带动GDP增长10.5万亿元,增加非农就业岗位858万个(其中大气“十条”数据为2015-2017年)。

吕文斌介绍,以环境基础设施为例,“十三五”期间,规划新增的生活垃圾治理能力49万吨,2020年达到104万吨,接近翻一番;新增污水日处理5000万立方米,改造4000万立方米,共9000多万立方米。仅污水、垃圾处理基础设施建设的规模将超过7000亿元。

但是,随着近年节能环保产业的快速发展,一些行业发展问题凸显。吕文斌介绍,自主创新能力不强,基础性、颠覆性技术缺乏,恶性竞争和地方保护现象普遍存在,虚标、假标仍然存在,违约现象也时有发生,这些都严重影响我国节能环保产业的发展,节能环保产业既业面临前所未有的机遇,也面临各式各样的挑战。

吕文斌表示, “十三五”期间,是节能环保产业做大做强的关键期,加速创新,推动产业提质增效,提升节能环保产业的绿色竞争力,关键是创新引领,推进供给侧结构性改革,着力提升节能环保产业的装备和服务的供给水平。此外,还要通过严格执法实施重大工程,完善财政、税收、价格、金融、投资等政策,完善PPP模式的各项制度。

王金南认为,加大环保产业投入,关键是要绿化财政支出制度,优化财政资金环保使用方式,积极构建履行金融体系如绿色金融机构,健全社会资本投资回报机制等。


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